Guadeloupe
Superficie : 1 780 km2
Population : 400 736 habitants
Densit? 246 hab./km2
Budget 2009 : 303,7 millions d’euros
?ucation, formation : 30,61%
Transports et d?loppement durable : 19,64%
D?loppement ?nomique et emploi : 10,02%
La Guadeloupe est une r?on de France… Elle n’en avait pourtant pas le profil ?nomique quand les socialistes ont gagn?’ex?tif local en 2004. En six ans de mandature, l’?ipe de Victorin Lurel a r?si ?tructurer cet archipel des Antilles qui avait auparavant le taux d’?ipement d’une grande commune.
La R?on Guadeloupe revient de loin. En 2004, lorsque Victorin Lurel acc? ?a pr?dence du Conseil r?onal ?a t? d’un large rassemblement des forces socialistes et progressistes, il fait tomber l’une des figures des r?aux chiraquiens des outre-mers : Lucette Michaux-Chevry, ancienne ministre RPR, qui aura pr?d?a r?on pendant douze ans. La victoire est nette. Pour la premi? fois, la gauche unie rassemble 100.000 voix sur un programme dont l’ambition est d’instaurer une nouvelle ?ique de l’action publique et d’oeuvrer pour un d?loppement ?nomique respectant les ?ilibres sociaux et environnementaux.
Les attentes sont immenses, mais la situation se r?le particuli?ment difficile. Les finances, dans le rouge, affichent un d?cit cumul?e 100 millions d’euros ; la Guadeloupe est la r?on la plus endett?de 700 euros par habitant). Il n’y a aucun plan, ni ?de, ni sch? de d?loppement, sur lesquels adosser des politiques publiques ; la synergie entre le Conseil r?onal et le Conseil g?ral, qui op?nt pourtant sur le m? territoire est inexistante ; l’administration r?onale est sous-encadr?au point que la Chambre r?onale des comptes estime que la structure de ses effectifs est comparable ?elle d’une grande commune. Le tout dans une r?on qui souffre d’un ch?e end?que et d’une ?nomie au ralenti. « Dig?r cet h?tage a constitu?n d? aussi colossal qu’inattendu, confirme le pr?dent Victorin Lurel. Nous avons d?nsacrer presque exclusivement les deux premi?s ann? de notre mandat ?edresser les finances et ?ngager un important travail de prospective. Il a fallu prendre des d?sions impopulaires et recentrer la R?on sur ses comp?nces. C’est en r?sissant cela que nous avons pu mettre en oeuvre notre programme ».
C?prospective, la R?on s’est dot?en six ans des principaux sch?s permettant de guider une action de long terme associant l’ensemble des partenaires et des institutions. Elle a vu se mettre en place un Plan r?onal de d?loppement des formations, un Sch? directeur d’am?gement touristique, un Plan r?onal des ?rgies renouvelables et de l'utilisation rationnelle de l'?rgie, un Plan pluriannuel d’investissements, un plan de d?loppement du nautisme. Un Sch? r?onal de d?loppement ?nomique et un Sch? d’am?gement r?onal ont ? ?bor?pour tracer les grands axes du projet de d?loppement et d’am?gement du territoire ?’horizon 2030.
C?mesures fortes, la R?on a instaur?a gratuit?es livres scolaires pour les lyc?s, construit un c?e sous-marin pour baisser le prix du haut d?t, cr?des emplois-tremplin ?’instar des autres r?ons socialistes. Elle a ?lement ouvert des ?les de la deuxi? chance et un Centre r?onal de formation professionnelle, elle a lanc?a construction d’un nouveau p?universitaire, contribu? la r?vation de nombreux h?s, ?bor?n dispositif de continuit?erritoriale a?enne avec l’Hexagone, cr?des dispositifs d’aides ?’am?oration de l’habitat et soutenu financi?ment la construction de nombreux logements sociaux.
En mati? agricole, elle a consolid?es productions traditionnelles (canne et banane) tout en accompagnant les efforts de diversification. « Plus important encore, ajoute Jocelyn Mirre, pr?dent de la commission des Affaires ?nomiques, nous avons constamment soutenu l’activit?ar un volume de commande publique sans pr?dent. Quand la crise mondiale s’est aggrav?dans le courant 2008, et avant m? que le gouvernement ne r?isse au niveau national, nous avons imm?atement mis en oeuvre un plan de relance de nos investissements. Nous pouvions de nouveau recourir ?’emprunt gr? ?otre gestion saine et rigoureuse ».
La crise ?nomique s’est mu?en une grande crise sociale d?t 2009, elle a touch?’ensemble des outremers, mais sans doute plus durement la Guadeloupe. « On a vu ?ater au grand jour des injustices et s’exprimer une col? l?time contre les pratiques de certains monopoles, en particulier dans la grande distribution et le carburant, raconte Victorin Lurel. Des situations que je d?n?s un peu seul depuis des ann? et qui perduraient d’autant plus que l’?at, chez nous encore plus qu’ailleurs, se d?ngage et ne joue pas son r?de r?lation ».
Face ?’urgence sociale, la R?on a r?ndu pr?nt en contribuant ?’augmentation des bas salaires, en abaissant la fiscalit?ocale sur des centaines de produits de premi? n?ssit?en baissant le prix des cantines ou encore en maintenant ses efforts pour l’?cation et la formation ?lus d’un tiers du budget r?onal, soit plus de 100 millions d’euros.
Aujourd’hui, ?’approche d’une campagne qui promet d’?e rude, Victorin Lurel et son ?ipe se disent fiers du travail accompli dans des conditions difficiles.« La Guadeloupe pour tous » qui ?it leur slogan en 2004 s’est transform?n « Tous pour la Guadeloupe », afin d’aborder un second mandat avec la volont?’impliquer davantage les citoyens dans la construction d’une Guadeloupe apais?et ouverte,solidaire et responsable, qui mise sur ses talents et sur sa jeunesse pour regarder r?lument vers l’avenir
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